Descrizione

Aggiornato con
- d.m. 6 agosto 2010
- d.m. 10 settembre 2010

La disciplina delle fonti rinnovabili è una normativa esemplare e paradigmatica delle contraddizioni e delle tensioni attualmente esistenti nel nostro Ordinamento giuridico che, sempre più di frequente costringono gli operatori (pubblici e privati e spesso, anche stranieri), a districarsi in un groviglio di norme e di fonti di rango diverso di difficile ricostruzione sistematica. La particolare rilevanza degli interessi coinvolti, anche sotto l’aspetto economico, determina interventi normativi frammentari e spesso apparentemente “schizofrenici”, che rendono estremamente arduo ricostruire un quadro corente ed organico. Basti pensare alla dicotomia ed al conflitto (del tutto nuovo) tra iniziativa economica e necessità di rispetto degli impegni “ambientali” assunti dal nostro Paese in sede internazionale da un lato, e, dall’ altro, alle altrettanto ineludibili esigenze di tutela del paesaggio e delle sue caratteristiche storiche-artistiche. Emblematico, al riguardo, il non sempre chiaro rapporto tra AU e V.I.A. e il contemperamento tra esigenze di celerità, semplicità e concentrazione e la necessaria autonomia delle rispettive valutazioni, ovvero il tema delle compensazioni richieste dagli Enti locali per garantire le cd. “condizioni di sostenibilità” degli interventi. Prova evidente di detti conflitti sono i ripetuti interventi della Corte Costituzionale e degli stessi Giudici Amministrativi, costantemente chiamati ad una difficile operazione di ricostruzione delle regole. Il testo vuole dare un contributo alla ricostruzione del sistema, sotto il profilo esclusivamente giuridico. Federico Gualandi, Avvocato amministrativista. Consulente di numerose Pubbliche Amministrazioni. Autore di pubblicazioni in materia urbanistica e ambientale. Docente a contratto di Diritto Amministrativo presso l’ Università degli Studi di Venezia